Cooperaciones con fondos FCAS

Cooperaciones técnicas realizadas a través del BID con fondos FCAS

A través del BID con fondos del Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento para América Latina y el Caribe

bid República Dominicana Además de los programas que el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento ha puesto en marcha a través del BID, también se han llevado a cabo diversas cooperaciones técnicas que tienen como objetivo apoyar la sostenibilidad de las actuaciones que ya están en marcha, o aprovechar el conocimiento generado para la elaboración de futuros proyectos en las áreas de Derechos Humanos al Agua y al Saneamiento, Género, GIRH y gobernanza del sector.

En el año 2021 se aprobaron tres nuevas Cooperaciones Técnicas (que iniciarán su ejecución en 2022), que vienen a sumarse a las ocho que ya había en ejecución, conformando una cartera total de 11 intervenciones. Además, se está trabajando en otras dos, con el objetivo de aprobarlas en 2022.

En primer lugar, se describen las nuevas cooperaciones aprobadas en 2021. A continuación, se recogen las que ya estaban en marcha en 2020, señalando los avances específicos realizados en 2021.

Nuevas cooperaciones 2021

1.- La desalación como alternativa de recurso hídrico en la región de ALC (300.000 dólares). Aprobada en 2021
El objetivo es identificar oportunidades y claves para el desarrollo de alternativas de desalación en la región de ALC, en un contexto de estrés hídrico y cambio climático. Se analizarán las posibilidades para saber en qué punto está la región y plantear posibles usos, teniendo en cuanta el análisis de otras opciones y alternativas comunitarias y enfatizando los aspectos relativos a la sostenibilidad de los sistemas y los compromisos medioambientales. La intervención reforzará la temática de GIRH e incide en una línea de gran potencial de desarrollo, donde España puede tener un importante valor añadido.
2. Apoyo a la elaboración de los Planes Nacionales de Agua Potable y de Drenaje Pluvial en Uruguay (200.000 dólares). Aprobada en 2021
Esta operación surgió con el objetivo de apoyar al Gobierno de Uruguay en la elaboración del Plan Nacional de Agua Potable (PNAP) y el Plan Nacional de Drenaje Pluvial (PNDP) mediante la realización de estudios sectoriales que contribuyan con la mejora y universalización de los servicios de agua potable, drenaje pluvial y saneamiento. En el componente de agua potable se realizará una estimación de los costos económicos y financieros de la infraestructura necesaria para universalizar el acceso a agua potable de la población rural con énfasis en escuelas rurales, así como otros estudios necesarios para universalizar el servicio. En el componente de drenaje se asistirá a la DINAGUA en el desarrollo del Plan Nacional de Drenaje Pluvial (PNDP). Y en el componente de saneamiento se asistirá a la DINAGUA en el desarrollo del Estrategias de saneamiento adecuado en zonas costeras.

La TC surge como necesidad de dar continuidad al programa “Plan de adaptación de la gestión integrada de recursos hídricos”. Se encuentra recién aprobada y se está preparando su ejecución.
3. Promoción de políticas y mecanismos para el fomento de la innovación en el sector de agua, saneamiento y residuos sólidos en ALC (125.000 dólares). Aprobada en 2021.
El propósito es fomentar la innovación sectorial a través de la identificación de posibles mejoras en mecanismos de políticas y gobernanza y la elaboración de herramientas que faciliten la gestión estratégica de la innovación y fomenten una cultura innovadora en el sector de agua y saneamiento. Se espera producir conocimiento a través de la publicación de dichas metodologías y herramientas para que puedan beneficiar a los gobiernos centrales y municipales de la región.

El alcance de esta cooperación va más allá del aspecto puramente tecnológico, enfocándose en la identificación de cuestiones ligadas a la gestión estratégica y la innovación social. Esta intervención impulsará el área de fortalecimiento institucional e incide en un aspecto clave para el desarrollo del sector –la innovación– desde una perspectiva de gran interés para la Cooperación Española: la política pública. La propuesta se aprobó a finales de 2021 y se está preparando su ejecución.
4. Apoyo a la implementación de reformas y fortalecimiento institucional del sector del agua y el saneamiento en Paraguay – Paraguay. (1 millón de dólares) (PR-T1268)
Esta Cooperación Técnica comenzó a ejecutarse en octubre de 2019 con el objetivo de apoyar el diseño de las acciones necesarias para llevar a cabo las reformas y el fortalecimiento de la autoridad rectora del sector. Durante 2021 se han finalizado los anteproyectos de ingeniería del Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Área Metropolitana de Asunción – Cuenca Lambaré (operación conjunta con FONPRODE). Dentro de la línea de apoyo a la planificación se está acompañando al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones de Paraguay en una metodología para priorizar inversiones y se ha apoyado la preparación de contratos basados en desempeño que incluyen construcción y apoyo a la operación. Ha finalizado la revisión del Marco Regulatorio y Tarifario y se están definiendo las mejoras para las normativas y su aplicación. En el área de provisión de los servicios, se está trabajando en un Plan de Desarrollo de Servicio que incluye metas y estrategias para el desarrollo y sostenibilidad del sector. En el marco de políticas se ha avanzado en las estrategias de conectividad al alcantarillado.

Asimismo, el Programa incluye el impulso a la planificación de inversiones de largo plazo y el desarrollo de proyectos eficientes para las áreas metropolitanas de Asunción y Ciudad del Este.
5. Fortalecimiento local para el uso de baños ecológicos secos – Bolivia (100.000 dólares). T1353
El objetivo es promover el uso de baños ecológicos en las zonas rurales de Bolivia a través del desarrollo de una estrategia social. Además, se quiere que sirva para consolidar una línea de trabajo que servirá de modelo para las nuevas operaciones rurales que se están desarrollando en Bolivia.

Aprobada por AECID en diciembre de 2019, durante el año 2020 sufrió diversos retrasos debido a la COVID-19, que impidió las visitas de campo. En 2021 se iniciaron las primeras actividades con reuniones de coordinación donde participaron de técnicos del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico (VASPB) y la supervisión. Se han consensuado las 24 comunidades donde se implementará el estudio, las cuales incluyen comunidades del Programa de Suministro de agua potable y saneamiento en pequeñas comunidades rurales de Bolivia BOL-003-M, de AECID.
6. Sistematización de experiencias y apoyo al desarrollo de estrategias en el sector rural de agua y saneamiento - REGIONAL (200.000 dólares). RG-T3422
La mejora de servicios en áreas rurales es una de las prioridades del Fondo y el objetivo de esta CT es contribuir a impulsar el acceso a servicios seguros de agua y saneamiento en el sector rural de América Latina y el Caribe a través del desarrollo de estrategias basadas en el análisis de experiencias y en el marco de los ODS y los Derechos Humanos a Agua y Saneamiento (DHAS), con un especial énfasis en los esquemas de sostenibilidad de los servicios. Estos recursos complementan 300.000 dólares procedentes del LAIF Regional. En 2021, concluyó el apoyo a la operación HO-L1213 – Programa de Agua Potable y Saneamiento Rural de Honduras, a través de la definición de una estrategia de sostenibilidad. Está finalizando el análisis regional de costos de proyectos rurales y el apoyo a SENASA en Paraguay para la elaboración de una herramienta de supervisión de proyectos.
7. Fortalecimiento de capacidades de pequeños operadores de servicios de agua y saneamiento en la región - REGIONAL (500.000 dólares). RG-T3915
Esta cooperación, de alcance regional, busca promover la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento a través del apoyo a pequeños operadores. Este apoyo se llevará a cabo a través del desarrollo de herramientas y de asistencias a operadores concretos.

Estos recursos complementan 250.000 dólares procedentes del programa LAIF Regional y provienen de una Cooperación Técnica anterior (la RG-T3507 – Refuerzo de capacidades de los operadores como aspecto clave para la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento en la región- Regional), que tuvo que ser cancelada por dificultades en su ejecución debido al COVID. Sin embargo, los recursos se han destinado a esta nueva operación, que retoma las acciones que no se llegaron a realizar.

También se ha apoyado la preparación del curso gratuito online denominado “Agua 2.0: empresas eficientes para el siglo XXI”, cuyo objetivo es fortalecer conocimientos y capacidades para la gestión de las empresas de agua, y se han realizado diagnósticos de algunos pequeños operadores a fin de preparar su plan de mejoras.

En el año 2021, se ha trabajado en la contratación de consultorías para el apoyo a los planes de mejora, el diagnóstico de oferta formativa y el apoyo a la coordinación.
8. RG-T3489 - Recursos Hídricos Transfronterizos: Un marco de seguridad hídrica para cuencas trasfronterizas en ALC – Regional (500.000 dólares). RG-T3489
Con esta iniciativa se pretende apoyar el desarrollo de modelos gestión de aguas transfronterizas a través herramientas que permitan realizar diagnósticos y escenarios de gestión compartida del recurso hídrico y de planificación hidrológica que minimicen los conflictos por el uso del recurso y permitan planear su gestión de manera resiliente y sostenible.

La problemática transfronteriza es un aspecto fundamental para la implementación de una gestión integral de los recursos hídricos en la región y es un aspecto en el que el Fondo quiere incidir de manera especial. Estos recursos complementan a otros 800.000 dólares procedentes del LAIF Regional. Hasta la fecha se ha trabado en la preparación de los análisis a realizar en El Pantanal, El Amazonas y el Trifinio y se ha avanzado en el desarrollo del modelo de escenarios del Nexo Agua-Energía-Alimentos en la Cuenca Amazónica.
9. Promover la igualdad de género en el sector de agua y saneamiento – Regional (500.000 dólares). RG-T3596
Esta iniciativa surge con el objetivo de definir y desarrollar líneas de acción que promuevan la equidad de género en el sector del agua y saneamiento a través de enfoques y herramientas específicos. En el año 2021 se ha apoyado el desarrollo de un Módulo de Género y Diversidad para la herramienta Aquarating (la agencia de calificación para la evaluación de empresas prestadoras de servicio de agua y saneamiento), el cual está siendo testado en dos operadores, la EPMAPS (Quito) y AySA (Buenos Aires). Sobre esa base se iniciará un escalamiento de la herramienta con al menos otros cincos operadores.
10. Apoyo a acciones desarrolladas en el ámbito de la CODIA- Regional (100.000 dólares). RG-T3711
Esta cooperación se puso en marcha con el fin de apoyar a la Conferencia de Directores Iberoamericanos del Agua (CODIA) en el desarrollo de acciones estratégicas para el sector en el ámbito de la planificación hidrológica, la gestión integral de los recursos hídricos y la capacitación.

Entre otras actividades, se ha llevado a cabo el curso virtual “Soluciones Naturales en la Gestión del Agua”, que tuvo lugar en junio de 2021; se apoyó el Seminario de Alto Nivel sobre gestión de aguas transfronterizas en los países del ámbito de la CODIA, y los Diálogos Técnicos “Avances y retos en la cooperación en materia de Gestión de Aguas Transfronterizas en el marco de aceleración del ODS6 aplicado a la meta ODS 6.5 y su indicador 6.5.2” realizados en la XXII CODIA celebrada del 3 al 5 de noviembre de 2021. También se publicó el Análisis del indicador 6.5.1 – Grado de aplicación de la gestión integrada de los recursos hídricos en los países de ámbito iberoamericano – con actualización de segundo ciclo, y se reforzó la coordinación con RALCEA para impulsar el área de la formación.

Acceda directamente al Análisis del Indicador 6.5.1. en este enlace.
11. Desarrollo de estrategias para asegurar servicios de agua, saneamiento e higiene en asentamientos informales. Regional. 1.000.000 dólares
Con esta intervención se pretende apoyar a los países socios a definir estrategias que garanticen los servicios esenciales en zonas urbanas informales con alta vulnerabilidad sanitaria. Para ello se elaborarán diagnósticos, planes de acción y proyectos piloto, teniendo en cuenta las condiciones urbanísticas, las alternativas para ofrecer servicios de agua y saneamiento, el marco legal y normativo, y las experiencias exitosas. Estos lineamientos ayudarán a definir políticas y programas destinados a garantizar los servicios en estas áreas y poder cerrar las brechas en la cobertura. La propuesta integra la perspectiva de COVID-19 y reforzará el aspecto de Derechos Humanos al Agua y Saneamiento.

En 2021, se inició el proceso de contratación para el diagnóstico regional, se comenzó la preparación para realizar un e-hackathon -encuentro de programadores- para ofrecer soluciones a los asentamientos informales; se inició el diagnóstico sobre la prestación de los servicios de agua, saneamiento e higiene en los asentamientos informales del Área Metropolitana de Asunción y se están definiendo las acciones a desarrollar en Colombia.

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